江西省人民政府办公厅关于印发江西省输掉蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020年）的通报各市、县（区）人民政府，省发改委，省工信委，省公安厅，省财政厅，省住房城乡建设厅，省质量技术监督局，省工商局，省国土资源厅，省国资委，省交通运输厅，省商务厅，省科技厅，省农业厅，省林业厅，省水利厅，省旅发委，省安全性生产监督管理局，省气象局，省司法厅，省机关事务管理局，省投资集团公司：《江西省输掉蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020年）》早已省政府表示同意，现印发给你们，请求认真贯彻继续执行。2018年4月23日（此件主动公开发表）江西省输掉蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020年）为了解秉持党的十九大精神，全面落实党中央、国务院关于大气污染管理工作的战略部署，了解前进大气污染综合治理，拼死输掉蓝天保卫战，打造出美丽中国“江西样板”，持续改善全省空气质量，符合人民群众对典雅生态环境的必须，融合我省实际，制订本行动计划。

一、总体拒绝（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，专责前进“五位一体”总体布局和协商前进“四个全面”战略布局，稳固竖立社会主义生态文明观，极力贯彻生态优先、绿色发展理念，坚决全民共治、源头预防，以确保人居环境和群众身体健康为出发点，以提高大气环境质量为核心，以科学分析、精准监测、细致管理、依法治理为工作思路，以“控煤、排放量、管车、降尘、禁烧、清领油烟”为工作重点，构建明显降低粗颗粒物（PM2.5）浓度，显著增加轻污染天数，明显改善大气环境质量，明显增强人民的蓝天幸福感目标，极力打好大气污染防治攻坚战，为全面竣工小康社会生态环保目标打牢基础。

（二）空气质量提高目标。2018年，全省PM2.5平均值浓度掌控在44微克/立方米以内；可吸入颗粒物（PM10）浓度持续上升；全省主要污染物二氧化硫和氮氧化物分别较2015年缩减10.1%、7.3%。2019年，全省PM2.5平均值浓度掌控在42微克/立方米以内，2018年和2019年空气质量优良天数比例已完成国家发布命令目标。到2020年，全省PM2.5平均值浓度较2015年上升12%，掌控在39.6微克/立方米以内；空气质量优良天数比例超过92.8%；PM10浓度显著上升；全省主要污染物二氧化硫和氮氧化物皆较2015年缩减12%。

2018、2020年各设区市环保约束性指标目标闻附件1、附件2。二、主要任务（一）坚定不移缩减燃煤污染。1.调整能源消费结构。

采行综合减煤措施，到2020年，全省煤炭占到能源消费比重减少到65%以下，天然气占到一次能源消费比重大幅提升，大大提升风电、水电等其他清洁能源消费占到比。强化煤炭用于管理，大力推广洁净煤技术。严苛煤炭生产加工企业产品质量管理，保证供应合乎用于、销售标准的合格煤炭，压制违规销售骑侍郎煤不道德。

（责任部门：省发改委、省质量技术监督局、省工商局，各市、县〔区〕政府）2.大力前进清洁能源利用。坚决宜电则电、宜气则气原则，强化清洁能源供应和利用，前进省级天然气管道建设，急剧前进开发区“煤改气”工程。

在确保民生的情况下，希望有条件的单位建设天然气热电联产、天然气分布式能源替代燃煤机组。2018年，力争全省天然气利用总量超过27亿立方米，“十三五”期间力争年均增长速度维持在20%左右，构建“气化江西、县县通气”。2018年，力争全社会用电量超过1400亿千瓦时，同比快速增长8%左右，“十三五”期间年均增长速度维持8%；到2020年，力争全社会用电量超过1600亿千瓦时。

减缓开发新能源，专责风能资源和项目布局，大力发展光伏发电。2018年，全省风电装机规模超过240万千瓦时以上，全省光伏发电总装机超过400万千瓦时以上；到2020年，全省风电装机规模超过300万千瓦时以上，全省光伏发电总装机超过国家发布命令的建设目标。

（责任部门：省发改委、省工信委、省科技厅、省商务厅、省国土资源厅、省投资集团公司，各市、县〔区〕政府）3.深化燃煤锅炉管理。各地增大排查力度，完备和细化燃煤锅炉管理台账。

2018年5月底前，创建全年燃煤锅炉管理表格。大力实行集中供热，积极开展各类开发区集中于热源建设，减缓完备设施供热管网；以天然气、电力保可供能力确认改气、改电燃煤锅炉数量，燃煤锅炉在“煤改气”的过程中要实时构建较低氮自燃技术改造。

减缓出局10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉（不含茶炉大灶、经营性小煤炉），2018年已完成出局600台，启动设区市城市建成区35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉出局。到2020年，基本出局10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉（不含茶炉大灶、经营性小煤炉），各设区市建成区35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉基本已完成清洁能源替代。

依法贤把准入关，县级及以上城市建成区仍然审核35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。2019年底国家级开发区基本构建集中供热，到2020年底省级开发区基本构建集中供热。到2020年底，基本构建集中供热范围内的集中供热锅炉全部出局，仍然新建集中供热锅炉，保证构建“一区一热源”。

（责任部门：省工信委、省科技厅、省商务厅、省质量技术监督局、省环保厅、省发改委，各市、县〔区〕政府）（二）全面了解管理工业污染。4.坚定不移出局领先生产能力。

以钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃等行业为重点，严苛常态化执法人员和强制性标准实行，促成能耗、环保、安全性、技术约将近标准和生产不合格产品或出局类生产能力，依法依规关闭解散，环境质量获得提高。（责任部门：省发改委、省工信委、省环保厅、省质量技术监督局、省安全性生产监督管理局，各市、县〔区〕政府）5.减缓轻污染企业退城迁往。融合消弭不足生产能力、节能减排和企业兼并重组，按照城市功能分区以及城市规划调整，对城市主城区内现有的钢铁、水泥、焦化、冶金、平板玻璃、化工等轻污染企业，2018年8月底前要制订迁往计划并向社会发布，迁往计划要具体城市主城区工业退城迁往的范围、方向、时序和方式，有效地解决问题工业围城问题。对能耗低、废气大的钢铁、水泥等企业，推展企业整体或部分轻污染工序向有资源优势、环境容量容许的地区移往或退城进园，构建装备升级、产品上档、节能环保上水平；对不合乎产业政策拒绝的领先生产能力和“僵尸企业”，以及环境风险、安全隐患引人注目而又无法迁往或转型企业，依法实行关闭；到2020年底前基本已完成城市主城区轻污染企业迁往改建任务。

（责任部门：省发改委、省工信委，各市、县〔区〕政府）6.积极开展工业企业专项整治。积极开展砖瓦窑、水泥粉磨车站、各类搅拌站及煤气再次发生炉专项整治，对大气污染废气不合格的企业依法实行“投产整治”，已完成整治改建构建达标排放后方可生产，对逾期未完成排查的企业，极力关闭查禁，2018年底，已完成集中于整治任务。2019年起，每年积极开展“走看”。（责任部门：省环保厅，各市、县〔区〕政府）7.增进废气工业污染源全面达标排放。

对全省钢铁、焦化、石化、化工、有色金属冶金、水泥、平板玻璃、火电行业、垃圾焚烧厂废气情况展开全面排查和评估，实施工业污染源表格制管理模式，重点污水处理单位不应保证在线监控长时间运营，监测数据现实精确。2018年底前，基本已完成各类工业行业废气污染源排查和评估，对不存在的环境违法问题要一一建档。

到2020年，全省各类废气工业污染源平稳达标排放，环境治理体系更为完善，环境守法沦为常态。（责任部门：省环保厅，各市、县〔区〕政府）8.前进超低废气改建。

在保证全省电力安全性平稳供应的基础上，专责前进全省现役燃煤发电机组超低废气改建，实行电厂有色烟羽深度管理。如期已完成国电九江电厂#5和#6机组、国电投贵溪电厂#5和6#机组等4台机组超低废气改建；2019年6月底前已完成大唐新余发电厂#1和#2机组、国电投分宜县发电厂#8和#9机组超低废气改建或出局关闭。2018年，全部启动全省所有热电联产机组、循环流化床机组以及工业企业采买燃煤发电机组超低废气改建。（责任部门：省环保厅、省发改委，各市、县〔区〕政府）9.钢铁企业编成污染管理方案。

新余钢铁集团有限公司、萍乡萍钢安源钢铁有限公司、方大特钢科技股份有限公司、九江萍钢钢铁有限公司针对目前大气环境现状，分别编成已完成《钢铁企业大气环境综合治理三年改建实施方案（2018-2020年）》，分三年已完成全厂大气环境升级改建综合治理，超过国家清洁生产先进设备水平。推展全省钢铁行业超低废气升级改建。

2018年，四家钢铁生产企业对照《污水处理许可证申请人与核准技术规范钢铁工业》（HJ846-2017）拒绝，已完成原辅料堆场及其他生产设施的无的组织废气废气管理工作。（责任部门：省环保厅、省工信委、省国资委，涉及设区市政府）10.强化水泥行业污染管理。2018年全省水泥企业要对照《污水处理许可证申请人与核准技术规范水泥工业》（HJ847-2017）拒绝，已完成原辅料堆场及其他生产设施的无的组织废气废气管理工作。其中萍乡市、新余市、宜春市所有水泥企业要积极开展废气治理升级改建工作，大气污染物排放继续执行《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2013）中尤其废气限值。

水泥生产企业严苛实施错峰生产、限产有关拒绝。（责任部门：省环保厅、省工信委，各市、县〔区〕政府）11.增强有色冶金行业污染整治。强化有色冶金行业大气污染规范化整治，2018年，全省有色冶金生产企业要实行大气污染管理“一厂一策”，做料场防尘抑尘措施规范、烟气管理设施完备，大气污染物平稳达标排放。

牵涉有色冶金生产企业的设区市要编成已完成《有色冶金行业大气环境整治三年行动方案（2018-2020年）》，上饶市、鹰潭市分别已完成2家以上重点有色冶金企业综合整治试点。到2020年，全省基本已完成有色冶金行业综合整治，超过国家清洁生产先进设备水平。（责任部门：省环保厅、省工信委，各市、县〔区〕政府）12.了解前进挥发性有机物管理。推展实行《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》。

坚实积极开展有机化工、医药、表面配色、塑料制品、包装印刷五大行业挥发性有机物（VOCs）污染第二轮调查，2018年底前全面创建五大行业VOCs废气表格信息库，按行业具体整治方案和拒绝。各地要强化源头掌控，提升VOCs含量较低（无）的绿色原辅材料替代比例，推广先进工艺、设备，强化VOCs污染管理，提升重点行业有机废气搜集亲率；到2020年全面完成主要行业VOCs管理，构建达标排放，对无法达标排放的企业依法关闭。

之后深化油品储运销油气重复使用管理，对已加装油气重复使用设施的加油站、储油库、油罐车强化运营监管，对不长时间用于油气重复使用管理设施的销售企业依法责令投产并限期排查，对设施损坏的限期修理。（责任部门：省环保厅、省发改委、省财政厅、省交通运输厅、省质量技术监督局、省商务厅、中石化江西石油分公司、中石油江西销售公司，各设区市政府）（三）减缓管理交通领域污染。13.加快调整交通运输结构。

提升货物铁路运输比重，减缓前进多式客货，增加公路运输，提升铁路货运比例，前进重点工业企业和工业园区的原辅材料及产品由公路运输向铁路运输移往。2018年10月底前，制订实施我省交通运输结构调整工作方案。（责任单位：省发改委、省交通运输厅、省工信委、中国铁路南昌局集团有限公司，各设区市政府）14.强化机动车尾气污染管理。

严格执行国家现行新车管理制度标准；严苛规范机动车尾气废气检测不道德，杜绝弄虚作假；敦促出厂车辆遵守出厂申请，保证出厂汽车做“不应拆尽拆卸”；强化各类出局车辆违法上路行经路检；积极开展柴油货车微克废气专项管理，对重型柴油车尾气废气实行道路执法检查，优化重型车辆绕城行驶路线。2018年10月底前，通过新建道路、规划可行驶路线等方式，制订重型车辆绕城方案，依法具体国Ⅲ标准及以下柴油车辆禁限行区域、路段以及绕明确路线，严控重型高污染车辆入城。（责任部门：省公安厅、省环保厅、省交通运输厅、省商务厅、省质量技术监督局、省工商局、省工信委）15.强化非道路移动机械和船舶污染防治。

积极开展非道路移动机械和船舶污染源普查，推展创建非道路移动源和船舶大气污染掌控管理台账；的组织积极开展对工程机械等非道路移动机械的监督检查；主要内河港口2018年底前全部替换船用低硫油（硫含量不低于0.5%的燃油）；希望现有船舶转用液化天然气（LNG）洗手燃料和新建LNG燃料动力船舶，减缓水上LNG标示设施建设；减缓前进港口岸电建设和改建，推展船舶用于岸电，增加近岸船舶燃油污染，新建码头须要规划、设计和建设岸基供电设施。（责任部门：省环保厅、省住房城乡建设厅、省质量技术监督局、省水利厅、省交通运输厅，各设区市政府）16.减缓前进遥测监测网络平台建设。严控黑烟车污染，各设区市要划界黑烟车封路区并悬挂标示牌，2018年底前，要在城市主要进口、低废气车辆通行的主要道口加装黑烟车电子抓拍系统；试点在省内主要钢铁厂货运车辆出入口加装尾气遥测监测设备，对监测找到的微克废气货运车辆依法展开惩处，企业暂停委托微克货运车辆为其获取货运服务；2020年全省全面完成遥测监测及网络监控平台建设。

（责任部门：省环保厅、省公安厅，各设区市政府）17.全面提高燃油品质。强化成品油质量监督检查，严苛规范成品油流通秩序，严控高于国Ⅴ标准车用汽油、柴油销售；依法严厉查处销售不合格油品，积极开展压制非法生产油品、非法销售油品、非法不存在的流动特油罐车专项行动；持续积极开展对加油站、储油库的油品质量抽查，依法查处不合格油品；全面推广车用尿素，2018年10月底前，省内高速公路、国道和省道沿线的加油站点全面销售合乎产品质量拒绝的车用尿素，确保柴油车辆尾气处置系统的尿素市场需求。（责任部门：省商务厅、省工商局、省质量技术监督局、省公安厅、省交通运输厅、省发改委、省环保厅、中石化江西石油分公司、中石油江西销售公司，各设区市政府）18.减缓推展新能源汽车。

协同前进电池基础设施建设和电动汽车推广应用，公交、环卫等行业和政府机关要首度用于新能源汽车，采行便捷上牌、完备推广应用补贴等措施希望个人出售；2018年，全省追加及替换的公交车中新能源公交车比重不应不高于55%，2019年不高于65%，到2020年底不高于75%，党政机关及公共机构出售的新能源汽车占到当年配有改版总量的比例逐步不断扩大。希望电网公司、投资机构、节约能源服务企业等参予新能源汽车电池与修理、电池确保与重复使用等建设和运维。（责任部门：省工信委、省科技厅、省发改委、省交通运输厅、省机关事务管理局、省财政厅，各设区市政府）19.大力发展绿色交通。

实行公交优先战略，倡导绿色上下班。重点实行公共交通设施、充换电站（桩）、LNG和传输天然气（CNG）标示设施、步行和自行车交通设施、公共自行车系统建设等项目。宣传环保驾驶员，提倡燃油机动车驾驶员人在不影响道路通行且须要行驶三分钟以上的情况下点燃发动机，增加尾气废气。

（责任部门：省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省发改委，各设区市政府）（四）增强城市扬尘污染综合整治。20.规范施工工地管理。严肃作好工地施工扬尘管理工作，推展施工现场按照“六必需”（必需设置规范围挡作业、必需湿法压尘作业、必需硬化场内道路、必需设置用于冲洗设施设备、必需配齐保洁人员、必需定点清理施工现场）、“六不许”（不许车辆带上泥外出、不许运渣车辆失灵、不许高空抛撒垃圾、不许向警方废气垃圾、不许场地积水、不许现场烧毁废弃物）拒绝规范管理，城区内施工工地禁令现场加热混凝土，工地围挡外5米距离内的保洁由工地施工业主负责管理。

继续无法动工的建设用地，建设单位应该对露出地面展开覆盖面积；多达三个月的，应该展开绿化、铺设或者遮挡。创意监管手段，各地对城市竣工区内规模以上施工工地要加装视频在线监控设施实行远程监管。到2020年，已完成过程仅有覆盖面积、管理全方位、责任仅有链条的施工扬尘管理体系建构。

（责任部门：省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅，各设区市政府）21.强化渣土运输车辆管理。渣土运输车辆实行公司化运营，各地要强化对运营公司管理，推展车辆加装密封装置、安装卫星定位系统，保证车辆按照规定时间、地点和路线行经；各有关部门依职增大执法人员力度，压制违规运输、违法灌入不道德。（责任部门：省住房城乡建设厅、省公安厅、省交通运输厅，各设区市政府）22.深入开展“洗城行动”。持续了解进行“洗城行动”，按照“全面动员、全民参予、全域覆盖面积”的拒绝，普遍发动群众，实施门前保洁责任制；增强城区路面水土保持、保洁，逐步增大机械化等较低尘作业方式和环卫专业冲洗的力度，增加道路二次扬尘，轻污染天气必要减少道路冲洗保洁成倍，保证城市洗手仅有覆盖面积。

（责任部门：各市、县〔区〕政府）（五）禁令室外烧毁不道德。23.增强农作物秸秆综合利用，依法禁令室外烧毁。实施我省《秸秆综合利用方案》，强化秸秆缴储运体系建设，提升秸秆综合利用效率，探寻秸秆利用重点区域反对政策，到2020年全省秸秆综合利用亲率超过90%以上。

针对本地区农作物种类，制订公布秸秆机械化还田作业标准并的组织实行，严格控制农作物留茬高度。实施农作物收成机械管理制度制度，推展所有收成机械配有秸秆消灭或打捆涉及设备，将秸秆消灭或打捆涉及设备列为农机补贴目录。

推展正式成立禁烧办公室，增强对县（市、区）秸秆禁烧的监控和考核，创建秸秆禁烧资金奖罚机制，充分发挥专项资金引领和鼓舞起到，保证秸秆烧毁火点数量大幅上升。（责任部门：省发改委、省农业厅、省环保厅、省财政厅，各市、县〔区〕政府）24.全面依法禁令其他室外烧毁不道德。

推展不炼山造林技术，到2018年底，力争禁令“炼山”造林不道德，全省范围实行全面管控，增加大气环境污染。强化对生活垃圾和建筑垃圾焚烧监管，全面落实城市建成区禁令烧毁生活垃圾、枯枝落叶杂草和建筑垃圾拒绝，2018年底前创建网格化的监管机制。（责任部门：省林业厅、省住房城乡建设厅，各市、县〔区〕政府）（六）精细化管理生活类大气污染源。

25.增加生活类VOCs废气。推展11个设区市城市建成区营业面积100平方米以上的餐饮经营场所加装高效油烟净化设施，并试点在部分大型餐饮场所加装在线监控设施，严苛监控油烟净化效果；将餐饮油烟管理拒绝划入星级宾馆、江西省乡村旅游点的审定和审核；规范小食管理，主城区依法禁令室外小食。到2020年，南昌市试点竣工5条以上、其他设区市试点竣工3条以上餐饮无烟示范街，引领身体健康绿色饮食习惯；大力前进城市建成区汽车修理行业VOCs专项整治；推展VOCs含量较低的涂料、溶剂等原辅材料，从源头上增加VOCs污染废气；把乳化剂行业VOCs管理推上了解，如期已完成管理工作。

（责任部门：省环保厅、省住房城乡建设厅、省旅发委、省质量技术监督局、省商务厅，各设区市政府）26.严苛烟花爆竹禁限敲管控。实施县级以上城市建成区全年禁令燃放烟花爆竹拒绝，强化日常管控，创建长效机制。更进一步具体烟花爆竹禁限敲区域并严苛实施做到，增大对违禁施放的处罚力度，贯彻减少因燃放烟花爆竹对城市空气质量的影响。

大力宣传燃放烟花爆竹对空气质量的影响和禁限敲烟花爆竹的涉及规定，构成禁限敲的较好舆论氛围，心态构成市民约束监督。（责任部门：省安全性生产监督管理局、省公安厅，各市、县〔区〕政府）（七）有效应对轻污染天气。27.有效应对轻污染天气。

更进一步完备和修改各设区市轻污染天气应急预案，提升号召标准；增强环保、气象联合会商研判，提高轻污染天气预测预报能力。应急期间要严苛实施应急预案中各项管控措施，侧重对钢铁、焦化、铸、建材行业实行错峰生产，优化有色、化工行业生产调控，增大限产比例。的组织积极开展轻污染天气应付情况专员公署，对应对不力的实行坦率问责。

（责任部门：省环保厅、省气象局、省工信委，各市、县〔区〕政府）（八）突出重点因地制宜。28.突出重点区域管理。以萍乡市、新余市、宜春市为大气污染防治重点区域，在大气污染协同预防上获得较小进展。

做三个“坚决”：“坚决统筹兼顾”，把大气污染防治放到区域协同发展全局中整体谋划，与协同发展的各项措施紧密结合，努力实现区域环境质量整体提高与区域协同发展实时。“坚决自卫联控”，充分发挥大气污染防治协作机制起到，强化协同预防，统一行动措施，大力应付轻污染天气。“坚决科学管理”，积极开展常规性源解析工作，引人注目预防的科学性和精细化，强化科技对大气污染防治工作的承托能力。到2020年构建区域内空气环境质量明显改善。

（责任部门：萍乡市、新余市、宜春市政府）29.优质区域首度合格。南昌市、鹰潭市、景德镇市作为全省大气环境质量较好的三个设区市，不应更进一步增大大气污染防治力度，增强细化工作措施，力争在2020年首度构建城市空气质量合格。（责任部门：南昌市、鹰潭市、景德镇市政府）（九）增强科研完备设施。

30.深入开展科学研究。为使全省大气污染防治工作更为科学，更为精准，未来三年，各地要精心组织积极开展大气污染源废气表格编制工作，摸清本地污染物废气情况；持续积极开展颗粒物源解析工作，找准主要污染因子，为科学有效地积极开展大气污染防治工作获取核心数据承托，提升轻污染天气预测预报能力，只求污染天气采行应急措施获取充裕时间。（责任部门：各设区市政府）31.优化布点精准监测。

更进一步贯彻落实“十三五”国家城市环境空气质量监测点位优化调整拒绝，完备站点产于；按国家有关拒绝，对6年以上的和运营不稳定的国控空气质量自动监测站仪器设备及时展开替换；已完成省控空气质量自动监测站事权上缴，提升环境监测数据质量。各地要确保国控、省控空气质量自动监测站的安全性、平稳运营，严厉打击人为阻碍监测设施的违法行为，对无法确保监测设备安全性平稳运营的坦率问责。（责任部门：省环保厅，各市、县〔区〕政府）（十）依法行政铁腕治污。

32.持续增大执法检查和严惩力度。完备网格化环境监管体系，利用科技手段和信息化平台，构建精准执法人员，提高监管效率。统合执法人员资源，优化联动机制，专责省、市、县三级环境执法人员力量，紧盯重点区域、重点行业、重点企业、重点时段、重点问题，采行交叉执法人员、巡回演唱执法人员、突击执法人员、明查暗访等方式，常态化积极开展涉气环境执法检查，维持执法人员高压态势。要创建问题表格、惩处表格、案件革职表格、追责问责表格。

严苛按照法律规定实行惩处措施，不得降格惩处或非常简单给与经济惩处，对因涉嫌刑事犯罪的，及时接管司法机关追究责任刑事责任。积极开展多部门牵头执法人员，完备环保行政执法与刑事司法交会机制，推展行政执法与刑事司法的有效地交会，构成各负其责、齐抓共管的执法人员监管体系，构成高效同步、惩办重处的执法人员协同体系。（责任部门：省环保厅、省公安厅、省检察院、省法院、省司法厅）33.完备考核问责机制。

从2018年开始，省环保厅每月对全省各设区市的空气质量以PM2.5浓度展开名列；通报空气质量前十名和后十名的县（市、区），倒数三个月空气质量位列后十名的县（市、区），要制订“弃十”工作方案，对排查前进不力的县（市、区）责任人，省环保厅将展开约谈。对空气质量持续好转、大气污染管理工作不力的市县以及赴任品行不力、导致根本性工作损失的省直单位，将按照《江西省党政领导干部生态环境伤害责任追究责任实施细则（全面推行）》第九条、第十五条有关规定，对有关责任人坦率追责。（责任部门：省环保厅、省纪委、省委组织部，各市、县〔区〕政府）三、确保措施34.切实加强的组织领导。各级政府和省直有关单位要了解自学秉持党的十九大精神，极力贯彻落实习近平总书记关于“输掉蓝天保卫战”的指示精神，严肃贯彻新的发展理念，严苛实施“党政同责、一岗双责”拒绝，专责前进大气污染综合治理重点工作，及时解决问题工作中的重点难点问题。

要引人注目各级政府和涉及职能部门两个主体责任，构成条块结合、上下同步、齐心协力的工作格局。35.严苛实施责任分工。各地各有关部门要按照“底数清、情况清、数字定、工作实、效果好、群众满意”的总拒绝，更进一步细化和分析分管领域大气污染管理措施，制订符合实际、详尽明确的实施方案，创建分管领域工作任务表格（还包括重点任务、目标拒绝、联合领导、责任单位、责任人等），具体时序工程进度和目标责任，实施台账式管理和精准管控。

各设区市要按照省政府分解成的空气质量提高目标，本着保证已完成、城乡共治的原则，对所辖各县（市、区）一一分解成目标任务，保证责任实施。36.强化财政金融确保。积极争取中央财政反对，增大地方财政投入力度，增强绩效管理工作，贯彻提升财政资金用于效益。

大力推展政府和社会资本合作（PPP）、环境污染第三方管理等模式，实行绿色信贷、绿色证券、绿色债券、绿色保险，通过市场化运作撬动金融资金和社会资本参予大气管理项目。37.作好宣传引领和公众参予。

各地要在政府网站明显方位成立“大气污染防治”专栏，大力宣传采行的主要措施，主动发布获得的新进展，曝光违法污水处理不道德；利用广播、电视、报纸等新闻媒体展开舆论引领，普遍宣传大气污染的危害性，让“同呼吸，共命运”的口号人人知悉，让公众创建起大气污染管理从我做起的责任意识，营造较好的舆论氛围和社会环境。完善12369环保检举制度，通畅上访检举滋扰机制，建立健全环保社会监督员制度，积极开展绿色创立，大力前进污染防治设施向公众对外开放，运用好专家论坛、公众代表座谈会、听证会等形式，让公众直接参与环境保护管理和决策等工作，确保公众对环境保护的知情权、参与权、监督权。

大力建构政府为主导、企业为主体、全民参予的大气环境管理体系。

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